最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）

法釋〔1998〕15號

 

法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法）等有關法律的規定，

一、執行機構及其職責

２．執行機構負責執行下列生效法律文書：

帶民事判決、裁定、調解書；

（３）我國仲裁機構作出的仲裁裁決和調解書；人民法院依據《中華人民共和國仲裁法》

（４）公證機關依法賦予強制執行效力的關于追償債款、物品的債權文書；

出的仲裁裁決；

３．人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產保全和先予執行裁定，由審理案件的

４．人民法庭審結的案件，由人民法庭負責執行。其中復雜、疑難或被執行人不在本法

５．執行程序中重大事項的辦理，應由三名以上執行員討論，并報經院長批準。

事由進行審查的，應組成合議庭進行。

有效地履行職責。

要時應由司法警察參加。

９．上級人民法院執行機構負責本院對下級人民法院執行工作的監督、指導和協調。;

１０．仲裁機構作出的國內仲裁裁決、公證機關依法賦予強制執行效力的公證債權文書，

前款案件的級別管轄，參照各地法院受理訴訟案件的級別管轄的規定確定。

請人住所地或被申請保全的財產所在地的基層人民法院裁定并執行；申請證據保全的，由證

１２．在涉外仲裁過程中，當事人申請財產保全，經仲裁機構提交人民法院的，由被申

據所在地的中級人民法院裁定并執行。

的省、自治區、直轄市有權受理專利糾紛案件的中級人民法院執行。

理決定和處罰決定，由被執行人住所地或財產所在地的中級人民法院執行。

事人向兩個以上人民法院申請執行的，由最先立案的人民法院管轄。

方共同的上級人民法院指定管轄。

執行的，可以報請上級人民法院執行。;

１８．人民法院受理執行案件應當符合下列條件：

（２）申請執行人是生效法律文書確定的權利人或其繼承人、權利承受人；

（４）申請執行的法律文書有給付內容，且執行標的和被執行人明確；

（６）屬于受申請執行的人民法院管轄。

當在七日內裁定不予受理。

發生法律效力的具有給付贍養費、扶養費、扶育費內容的法律文書、民事制裁決定書，

２０．申請執行，應向人民法院提交下列文件和證件：

請執行人所了解的被執行人的財產狀況。

申請應當制作筆錄，由申請執行人簽字或蓋章。

同參加的司法協助條約有特別規定的，按照條約規定辦理。

（３）申請執行人的身份證明。公民個人申請的，應當出示居民身份證；法人申請的，

本和主要負責人身份證明。

（５）其他應當提交的文件或證件。

協議書。

公證的仲裁裁決書中文本。

委托人簽字或蓋章的授權委托書，寫明委托事項和代理人的權限。

應當有委托人的特別授權。

費用。;

２４．人民法院決定受理執行案件后，應當在三日內向被執行人發出執行通知書，責令

遲延履行期間的債務利息或遲延履行金。

２６．被執行人未按執行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的義務的，應當及時

在執行通知書指定的期限內，被執行人轉移、隱匿、變賣、毀損財產的，應當立即采取

人民法院采取執行措施，應當制作裁定書，送達被執行人。

宗材料。

人必須如實向人民法院報告其財產狀況。

調查了解被執行人的財產狀況，對調查所需的材料可以進行復制、抄錄或拍照，但應當依法

２９．為查明被執行人的財產狀況和履行義務的能力，可以傳喚被執行人或被執行人的

３０．被執行人拒絕按人民法院的要求提供其有關財產狀況的證據材料的，人民法院可

３１．人民法院依法搜查時，對被執行人可能存放隱匿的財物及有關證據材料的處所、

五、金錢給付的執行

融機構、其他有儲蓄業務的單位（以下簡稱金融機構）的存款，依照中國人民銀行、最高人

存款的通知》的規定辦理。

責令其限期追回已轉移的款項。在限期內未能追回的，應當裁定該金融機構在轉移的款項范

３４．被執行人為金融機構的，對其交存在人民銀行的存款準備金和備付金不得凍結和

并可對被執行人的其他財產采取執行措施，但不得查封其營業場所。

的，人民法院應當作出提取其存款的裁定，向金融機構發出協助執行通知書，并附生效法律

３６．被執行人在有關單位的收入尚未支取的，人民法院應當作出裁定，向該單位發出

３７．有關單位收到人民法院協助執行被執行人收入的通知后，擅自向被執行人或其他

請執行人承擔責任。

扣押措施。裁定書應送達被執行人。

本一并送達有關單位。

４０．人民法院對被執行人所有的其他人享有抵押權、質押權或留置權的財產，可以采

先受償后，其余額部分用于清償申請執行人的債權。

對有產權證照的動產或不動產的查封，應當向有關管理機關發出協助執行通知書，要求

保管。必要時也可以采取加貼封條或張貼公告的方法查封。

的，不得對抗其他人民法院的查封。

值無重大影響，可以允許被執行人繼續使用。因被執行人保管或使用的過錯造成的損失，由

４３．被扣押的財產，人民法院可以自行保管，也可以委托其他單位或個人保管。對扣

４４．被執行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結財產的，人民法院有權責令責

４５．被執行人的財產經查封、扣押后，在人民法院指定的期間內履行義務的，人民法

４６．人民法院對查封、扣押的被執行人財產進行變價時，應當委托拍賣機構進行拍賣。

關單位變賣或自行組織變賣。

價格評估。

督其按照合理價格在指定的期限內進行，并控制變賣的價款。

委托拍賣、組織變賣被執行人財產所發生的實際費用，從所得價款中優先扣除。所得價

５０．被執行人不履行生效法律文書確定的義務，人民法院有權裁定禁止被執行人轉讓

的，應當同時向有關部門發出協助執行通知書，要求其不得辦理財產權轉移手續，必要時可

對前款財產權，可以采取拍賣、變賣等執行措施。

禁止被執行人提取和有關企業向被執行人支付，并要求有關企業直接向申請執行人支付。

禁止到期后被執行人提取和有關企業向被執行人支付。到期后人民法院可從有關企業中提

５２．對被執行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證（股票），人民法院可以扣押，

或直接將股票抵償給債權人，用于清償被執行人的債務。

采取凍結措施。

續，不得向被執行人支付股息或紅利。被凍結的投資權益或股權，被執行人不得自行轉讓。

接裁定予以轉讓，以轉讓所得清償其對申請執行人的債務。

共和國公司法》第三十五條、第三十六條的規定，征得全體股東過半數同意后，予以拍賣、

視為同意轉讓，不影響執行。

償對申請執行人的債務。

他方的同意和對外經濟貿易主管機關的批準后，可以對凍結的投資權益或股權予以轉讓。

又不同意轉讓的，可以直接強制轉讓被執行人的股權，但應當保護合資他方的優先購買權。

或擅自為被執行人辦理已凍結股權的轉移手續，造成已轉移的財產無法追回的，應當在所支

六、交付財產和完成行為的執行

法轉移的，人民法院有權責令其交出。原物確已變質、損壞或滅失的，應當裁定折價賠償或

５８．有關單位或公民持有法律文書指定交付的財物或票證，在接到人民法院協助執行

未追回的，應當裁定其承擔賠償責任。

或申請執行人的，適用民事訴訟法第二百二十八條、第二百二十九條和本規定５７條、５８

６０．被執行人拒不履行生效法律文書中指定的行為的，人民法院可以強制其履行。

由被執行人承擔。

妨害執行行為的有關規定處理。;

６１．被執行人不能清償債務，但對本案以外的第三人享有到期債權的，人民法院可以

履行通知必須直接送達第三人。

（１）第三人直接向申請執行人履行其對被執行人所負的債務，不得向被執行人清償；

（３）第三人對履行到期債權有異議的，應當在收到履行通知后的十五日內向執行法院

（４）第三人違背上述義務的法律后果。

入筆錄，并由第三人簽字或蓋章。

對提出的異議不進行審查。

指的異議。

６５．第三人在履行通知指定的期限內沒有提出異議，而又不履行的，執行法院有權裁

６６．被執行人收到人民法院履行通知后，放棄其對第三人的債權或延緩第三人履行期

６７．第三人收到人民法院要求其履行到期債務的通知后，擅自向被執行人履行，造成

任外，可以追究其妨害執行的責任。

他人享有的到期債權強制執行。

法院應當出具有關證明。;

７０．案外人對執行標的主張權利的，可以向執行法院提出異議。

可以允許以口頭形式提出。

查。

處分措施應當停止。

７２．案外人提出異議的執行標的物是法律文書指定交付的特定物，經審查認為案外人

７３．執行標的物不屬生效法律文書指定交付的特定物，經審查認為案外人的異議成立

并將該標的物交還案外人。

可以解除查封、扣押措施。申請執行人提供確實有效的擔保的，可以繼續執行。因提供擔保

７５．執行上級人民法院的法律文書遇有本規定７２條規定的情形的，或執行的財產是

法院批準。;

７６．被執行人為無法人資格的私營獨資企業，無能力履行法律文書確定的義務的，人

７７．被執行人為個人合伙組織或合伙型聯營企業，無能力履行生效法律文書確定的義

７８．被執行人為企業法人的分支機構不能清償債務時，可以裁定企業法人為被執行人。

支機構的財產。

得的收益應依法保護。

按照分立協議確定的比例承擔債務；不符合法定程序分立的，裁定由分立后存續的企業按照

８０．被執行人無財產清償債務，如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽

的范圍內，對申請執行人承擔責任。

財產，致使被執行人無遺留財產清償債務或遺留財產不足清償的，可以裁定由上級主管部門

８２．被執行人的開辦單位已經在注冊資金范圍內或接受財產的范圍內向其他債權人承

８３．依照民事訴訟法第二百一十三條、最高人民法院關于適用民事訴訟法若干問題的

構辦理。;

８４．被執行人或其擔保人以財產向人民法院提供執行擔保的，應當依據《中華人民共

關機關辦理登記手續。

行人的財產采取保全措施或解除保全措施的，案件審結后如果被執行人無財產可供執行或其

保證人在保證責任范圍內的財產。

務主體、標的物及其數額、履行期限和履行方式。

行人員應將和解協議的內容記入筆錄，并由雙方當事人簽名或蓋章。

十一、多個債權人對一個債務人申請執行和參與分配

行，各債權人對執行標的物均無擔保物權的，按照執行法院采取執行措施的先后順序受償。

受償。有多個擔保物權的，按照各擔保物權成立的先后順序清償。

產不足清償全部債務的，各債權人對執行標的物均無擔保物權的，按照各債權比例受償。

行人破產。

錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結，無其他財產可供執行或其他財產不足清償全部

權人可以申請對被執行人的財產參與分配。

首先查封、扣押、凍結的法院所采取的執行措施如系為執行財產保全裁定，具體分配應

９２．債權人申請參與分配的，應當向其原申請執行法院提交參與分配申請書，寫明參

并說明執行情況。

加參與分配程序，主張優先受償權。

定的順序優先受償后，按照各個案件債權額的比例進行分配。

人發現被執行人有其他財產的，人民法院可以根據債權人的申請繼續依法執行。

部債務的，應當參照本規定９０條至９５條的規定，對各債權人的債權按比例清償。;

９７．對必須到人民法院接受詢問的被執行人或被執行人的法定代表人或負責人，經兩

９８．對被拘傳人的調查詢問不得超過二十四小時，調查詢問后不得限制被拘傳人的人

９９．在本轄區以外采取拘傳措施時，應當將被拘傳人拘傳到當地法院，當地法院應予

１００．被執行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書或者妨害執行行為之一的，人

（１）隱藏、轉移、變賣、毀損向人民法院提供執行擔保的財產的；

（３）故意撕毀人民法院執行公告、封條的；

人財產狀況的；

（６）妨礙人民法院依法搜查的；

（８）哄鬧、沖擊執行現場的；

或者打擊報復的；

行公務證件的。

嚴重，需要追究刑事責任的，應將有關材料移交有關機關處理。;

１０２．有下列情形之一的，人民法院應當依照民事訴訟法第二百三十四條第一款第五

（１）人民法院已受理以被執行人為債務人的破產申請的；

（３）執行的標的物是其他法院或仲裁機構正在審理的案件爭議標的物，需要等待該案

（４）一方當事人申請執行仲裁裁決，另一方當事人申請撤銷仲裁裁決的；

院提出不予執行請求，并提供適當擔保的。

止執行裁定書中止執行。

恢復執行應當書面通知當事人。

法第二百三十五條第六項的規定，裁定終結執行。

１０７．人民法院執行生效法律文書，一般應當在立案之日起六個月內執行結案，但中

１０８．執行結案的方式為：

（２）裁定終結執行；

（４）當事人之間達成執行和解協議并已履行完畢。

或變更的，原執行機構應當依照民事訴訟法第二百一十四條的規定，依當事人申請或依職權，

息。拒不返還的，強制執行。

１１０．執行回轉時，已執行的標的物系特定物的，應當退還原物。不能退還原物的，

十四、委托執行、協助執行和執行爭議的協調

過此期限委托的，應當經對方法院同意。

不得委托當地法院執行：

（２）有關法院已經受理以被執行人為債務人的破產案件或者已經宣告其破產的。

的法院執行。

執行標的物是船舶的，可以委托有關海事法院執行。

副本原件、立案審批表復印件及有關情況說明，包括財產保全情況、被執行人的財產狀況、

１１５．委托執行案件的實際支出費用，由受托法院向被執行人收取，確有必要的，可

法院。

１１７．受托法院接到委托后，應當及時將指定的承辦人、聯系電話、地址等告知委托

委托。

執行，有權依法采取強制執行措施和對妨害執行行為的強制措施。

執行的財產，可以直接執行其財產。

物提出的異議，受托法院可以按照有關法律規定處理，并及時通知委托法院。

由委托法院依法決定是否作出變更被執行人的裁定。

函告委托法院作出裁定。受托法院提供的證據材料確實、充分的，委托法院應當及時作出中

１２３．受托法院認為委托執行的法律文書有錯誤，如執行可能造成執行回轉困難或無

帳戶，然后函請委托法院審查。受托法院按照委托法院的審查結果繼續執行或停止執行。

行人員的人身安全和執行裝備、執行標的物不受侵害。

不成的，逐級報請上級法院，直至報請共同的上級法院協調處理。

調處理。

的法律文書的，各有關法院應當立即停止執行，報請共同的上級法院處理。

本院指定的賬戶。

十五、執行監督

各級人民法院和專門法院的執行工作。

或有錯誤的，應當及時指令下級法院糾正，并可以通知有關法院暫緩執行。

收到該指令后五日內請求上級法院復議。

定或決定予以糾正，送達有關法院及當事人，并可直接向有關單位發出協助執行通知書。

作出不予執行裁定而不制作的，可以責令下級法院在指定時限內作出裁定，必要時可直接裁

１３２．上級法院發現下級法院的執行案件（包括受委托執行的案件）在規定的期限內

不實施的，應當督促下級法院限期執行，及時作出有關裁定等法律文書，或采取相應措施。

法院共同執行，也可以指定本轄區其他法院執行。

文書確有錯誤的，應當書面通知下級法院暫緩執行，并按照審判監督程序處理。

應當將暫緩執行的通知抄送執行機構。

不得超過三個月。有特殊情況需要延長的，應報經院長批準，并及時通知下級法院。

暫緩執行的，執行法院可以恢復執行。

關規定追究有關主管人員和直接責任人員的責任。;

１３７．本規定自公布之日起試行。

前的規定辦理。