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穗府辦規〔2022〕5號(hao)

廣州(zhou)(zhou)市(shi)人民政府辦公廳關于印發廣州(zhou)(zhou)市(shi)提高工業用(yong)(yong)地利用(yong)(yong)效率實(shi)施辦法的通知

各(ge)區(qu)人民政府，市(shi)政府各(ge)部(bu)門、各(ge)直屬機構：

　　《廣州市(shi)(shi)提高(gao)工業(ye)用(yong)(yong)地利(li)用(yong)(yong)效率實(shi)施辦法(fa)》已經市(shi)(shi)人民政(zheng)府同意，現印發給你們，請認真貫徹執(zhi)行(xing)。執(zhi)行(xing)中遇到(dao)問題，請徑向(xiang)市(shi)(shi)規劃和自然資源局反映。

　　廣州市(shi)人民政府辦(ban)公廳

　　2022年4月(yue)23日

廣州市提高工業用地(di)利用效率實施辦法

第一(yi)章　總 則

　　第一(yi)條(tiao) 為(wei)進(jin)一步提高工業(ye)(ye)(ye)用(yong)地(di)(di)利(li)(li)用(yong)效率(lv)，保(bao)障(zhang)工業(ye)(ye)(ye)用(yong)地(di)(di)節(jie)約集約利(li)(li)用(yong)，根據《中華人(ren)民(min)共和國土地(di)(di)管理法實(shi)施(shi)條(tiao)例》、《節(jie)約集約利(li)(li)用(yong)土地(di)(di)規(gui)(gui)定》、《國土資源部(bu)(bu)(bu)(bu) 發展改革委 科技(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu) 工業(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)(bu)(bu) 住房城鄉(xiang)建設部(bu)(bu)(bu)(bu) 商務部(bu)(bu)(bu)(bu)關(guan)(guan)于支持(chi)新產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)態(tai)發展促進(jin)大(da)眾(zhong)創業(ye)(ye)(ye)萬眾(zhong)創新用(yong)地(di)(di)的(de)意見(jian)》（國土資規(gui)(gui)〔2015〕5號）、《廣(guang)東省人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)關(guan)(guan)于印發廣(guang)東省降(jiang)低制造業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)成本支持(chi)實(shi)體經濟發展若(ruo)干政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)（修(xiu)訂(ding)版(ban)）的(de)通(tong)知(zhi)》（粵府(fu)〔2018〕79號）、《廣(guang)東省人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)辦公廳印發關(guan)(guan)于深(shen)化工業(ye)(ye)(ye)用(yong)地(di)(di)市場化配置改革若(ruo)干措(cuo)施(shi)的(de)通(tong)知(zhi)》（粵辦函〔2021〕226號）、《廣(guang)東省自然(ran)資源廳關(guan)(guan)于明確工業(ye)(ye)(ye)物業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)權分割及分割轉讓不(bu)動產(chan)(chan)登記有關(guan)(guan)事項(xiang)的(de)通(tong)知(zhi)》（粵自然(ran)資規(gui)(gui)字〔2019〕3號）等相關(guan)(guan)規(gui)(gui)定，結合本市實(shi)際(ji)，制定本辦法。

　　第二(er)條 本(ben)辦法適(shi)用于本(ben)市行政(zheng)區(qu)域(yu)內工業用地的(de)規(gui)劃和使用管理，包括普通工業用地和新(xin)型產業用地（M0），法律、法規(gui)授權的(de)特定(ding)(ding)區(qu)域(yu)另有規(gui)定(ding)(ding)的(de)，從其(qi)規(gui)定(ding)(ding)。涉及村鎮工業集聚區(qu)更新(xin)改造等(deng)城市更新(xin)政(zheng)策另有規(gui)定(ding)(ding)的(de)，按城市更新(xin)政(zheng)策執行。

　　普通工業用(yong)地是指《城市(shi)用(yong)地分類(lei)(lei)與規劃(hua)建設用(yong)地標準》（GB50137-2011）規定(ding)的一類(lei)(lei)工業用(yong)地（M1）、二類(lei)(lei)工業用(yong)地（M2）和三類(lei)(lei)工業用(yong)地（M3）。

　　新(xin)型產(chan)業(ye)(ye)用地（M0）是(shi)指(zhi)為適(shi)應創新(xin)型企業(ye)(ye)發展和創新(xin)人(ren)才的(de)(de)空間需(xu)求，用于研發、創意、設(she)計、中試、檢測、無污染(ran)生產(chan)等環節及(ji)其(qi)配套設(she)施(shi)的(de)(de)用地。

　　第(di)三(san)條(tiao) 提高工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)地利用(yong)(yong)效率遵(zun)循“統籌布局(ju)、引導集聚(ju)、健全標準(zhun)、嚴格準(zhun)入、加強監管”的基本原則，促進新(xin)(xin)增工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)地合理(li)布局(ju)和(he)規模集聚(ju)，新(xin)(xin)增普通工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)地原則上安排在工(gong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)區(qu)塊內，建設用(yong)(yong)地規模和(he)用(yong)(yong)地指(zhi)標原則上向工(gong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)區(qu)塊內傾斜。

　　挖掘存量工(gong)業(ye)用(yong)(yong)地(di)資源，鼓勵(li)用(yong)(yong)地(di)單位在符合國土空間規劃、消(xiao)防(fang)要(yao)求的前(qian)提(ti)下，通(tong)過(guo)廠房加層、廠區改造(zao)、內部土地(di)整理、開發建設地(di)下空間等途徑提(ti)高工(gong)業(ye)用(yong)(yong)地(di)的利用(yong)(yong)效率。

　　工業(ye)產業(ye)區(qu)(qu)(qu)塊是指為(wei)保障全(quan)市工業(ye)用(yong)地總規模(mo)，以工業(ye)為(wei)主導功能的區(qu)(qu)(qu)塊范圍，包括各類工業(ye)園區(qu)(qu)(qu)、連片(pian)工業(ye)用(yong)地、產業(ye)園區(qu)(qu)(qu)、價值創新(xin)園等。市工業(ye)和(he)信息化部門(men)會同市規劃(hua)和(he)自(zi)然資源、發展改革、生態環境等部門(men)及各區(qu)(qu)(qu)政(zheng)府、廣州空港經(jing)濟區(qu)(qu)(qu)管(guan)委會組織開展全(quan)市工業(ye)產業(ye)區(qu)(qu)(qu)塊的劃(hua)定(ding)和(he)調整，報(bao)市政(zheng)府批準(zhun)。

　　第四條 市(shi)規劃和自然(ran)資源部門負責本(ben)市(shi)工(gong)業用(yong)地的規劃、供應、利用(yong)管(guan)理等工(gong)作。

　　市發展(zhan)改革、規劃(hua)和自然資(zi)源部門會同市工業和信(xin)息化、科技、商(shang)務、住房城鄉建設(she)等部門負責制定(ding)本市產業準入(ru)標準和產業用地(di)標準（指南），制定(ding)產業用地(di)土(tu)地(di)利用績效評估細則(ze)等。

　　市生態環境(jing)(jing)部門負責本市工(gong)業用地(di)環境(jing)(jing)保(bao)護的監(jian)督管理工(gong)作。

　　各區政府、廣(guang)州空港(gang)經濟區管委會負責各自(zi)區域(yu)內工業用(yong)地(di)提高利(li)用(yong)效率的組織實(shi)施(shi)(shi)、協(xie)調管理、履約(yue)考核(he)等(deng)工作(zuo)；區有(you)關部門按照各自(zi)職(zhi)責，具體協(xie)同實(shi)施(shi)(shi)本辦(ban)法。

第(di)二(er)章　規劃(hua)管理

　　第五條 新(xin)型(xing)產業(ye)用地(di)(di)（M0）原(yuan)則(ze)上在(zai)市(shi)級(ji)核(he)(he)心(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)、區(qu)(qu)(qu)級(ji)核(he)(he)心(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)，以(yi)及已建(jian)、在(zai)建(jian)或已辦(ban)理規(gui)(gui)劃選址手續的(de)軌道交(jiao)通站點(dian)周邊500米范圍以(yi)外(wai)選址。市(shi)級(ji)核(he)(he)心(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)包(bao)括廣(guang)州市(shi)主(zhu)城核(he)(he)心(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)、第二中央(yang)商(shang)務(wu)(wu)區(qu)(qu)(qu)、白鵝潭商(shang)務(wu)(wu)區(qu)(qu)(qu)、東(dong)部(bu)沿(yan)江發展帶（東(dong)二環高(gao)速西側）、白云新(xin)城地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、廣(guang)州南站核(he)(he)心(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)等地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)。區(qu)(qu)(qu)級(ji)核(he)(he)心(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)由(you)各區(qu)(qu)(qu)政府、廣(guang)州空港經濟區(qu)(qu)(qu)管委(wei)會(hui)結合實際情況(kuang)劃定(ding)后報市(shi)規(gui)(gui)劃和自然資(zi)源部(bu)門備案。

　　在符合(he)前款規定的情況(kuang)下(xia)，新(xin)(xin)(xin)型產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)地（M0）優先在存量工業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)地、村鎮工業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)(qu)、珠三角（廣(guang)州）國家自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范區(qu)(qu)、廣(guang)深港澳科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)走廊廣(guang)州段核心創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)或節點(dian)、各類科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)(qu)周邊等區(qu)(qu)域(yu)選址。鼓勵符合(he)廣(guang)州市產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)導向和(he)政策要求(qiu)的“鏈主(zhu)(zhu)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、省級及(ji)以上“專精(jing)特新(xin)(xin)(xin)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等市場(chang)主(zhu)(zhu)體的產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目納入新(xin)(xin)(xin)型產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)地（M0）試(shi)點(dian)范疇。

　　新(xin)型產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)用(yong)地（M0）在(zai)工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)區塊(kuai)內(nei)選址的(de)，用(yong)地面積控制(zhi)在(zai)本行政區工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)區塊(kuai)總(zong)面積的(de)10%以(yi)內(nei)。選址位于廣州空(kong)港經濟(ji)區的(de)，用(yong)地面積控制(zhi)在(zai)廣州空(kong)港經濟(ji)區工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)區塊(kuai)總(zong)面積的(de)10%以(yi)內(nei)。

　　第六條 新型(xing)產業(ye)用地（M0）的(de)選址，由(you)各區(qu)(qu)政(zheng)府、廣州空(kong)港經濟(ji)區(qu)(qu)管委會(hui)根據產業(ye)發(fa)展需求提出選址方(fang)案，經市(shi)規(gui)劃(hua)和自然資源部(bu)門(men)會(hui)同市(shi)工業(ye)和信息化、發(fa)展改革、商務、科技、生態環境等(deng)部(bu)門(men)審查后報市(shi)政(zheng)府批準(zhun)。涉及調整詳細規(gui)劃(hua)的(de)，由(you)市(shi)政(zheng)府委托區(qu)(qu)政(zheng)府、廣州空(kong)港經濟(ji)區(qu)(qu)管委會(hui)按照相關規(gui)定審批。

　　第(di)七條 規(gui)(gui)(gui)劃(hua)和自然資源(yuan)部門應根據詳細規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、本(ben)(ben)市(shi)產業(ye)用(yong)地標(biao)準（指南）及(ji)本(ben)(ben)辦法(fa)，出具工業(ye)用(yong)地的規(gui)(gui)(gui)劃(hua)條件，明確用(yong)地的容(rong)積率、建筑密度、綠地率等規(gui)(gui)(gui)劃(hua)指標(biao)。特(te)殊區域對規(gui)(gui)(gui)劃(hua)指標(biao)有(you)特(te)殊規(gui)(gui)(gui)定的從其規(gui)(gui)(gui)定。

　　第八條 除位于(yu)(yu)(yu)(yu)特殊(shu)區域內或安全、消防(fang)等(deng)有(you)特殊(shu)規(gui)定的項目(mu)外，新型產業用地（M0）容(rong)積率(lv)不低于(yu)(yu)(yu)(yu)3.0，一類工業用地容(rong)積率(lv)不低于(yu)(yu)(yu)(yu)2.0，二類、三類工業用地容(rong)積率(lv)不低于(yu)(yu)(yu)(yu)1.2，生產工藝有(you)特殊(shu)要求的工業用地容(rong)積率(lv)不低于(yu)(yu)(yu)(yu)0.8。詳細(xi)規(gui)劃(hua)(hua)中工業用地的容(rong)積率(lv)低于(yu)(yu)(yu)(yu)上(shang)述下限指標的，規(gui)劃(hua)(hua)和自然資源部門(men)按(an)上(shang)述下限指標對詳細(xi)規(gui)劃(hua)(hua)進行局(ju)部修(xiu)正并出具規(gui)劃(hua)(hua)條(tiao)件。

　　大力(li)發展高(gao)標準(zhun)立(li)體化(hua)廠房(fang)，提高(gao)標準(zhun)廠房(fang)用(yong)地(di)的(de)(de)開發強(qiang)度。除安全、消(xiao)防等(deng)有(you)特殊規定或生產環節有(you)特殊要(yao)求外(wai)的(de)(de)新建工業(ye)項目，一般應建造(zao)3層(ceng)(ceng)及(ji)以上多(duo)層(ceng)(ceng)廠房(fang)。

　　第九(jiu)條(tiao) 普通工業用(yong)地(di)內配(pei)套行政(zheng)辦公及生活服(fu)務設施的(de)用(yong)地(di)面積(ji)不大于(yu)總用(yong)地(di)面積(ji)的(de)7%，計容建(jian)筑面積(ji)不大于(yu)總計容建(jian)筑面積(ji)的(de)15%，不得獨立分割(ge)轉讓。

　　新型產(chan)業(ye)用(yong)地（M0）內配套行政辦公及生活服務(wu)設施的(de)計容(rong)建筑(zhu)面(mian)(mian)積不大于總(zong)計容(rong)建筑(zhu)面(mian)(mian)積的(de)30%；獨(du)立占(zhan)地建設的(de)，其用(yong)地面(mian)(mian)積不大于總(zong)用(yong)地面(mian)(mian)積的(de)10%。

　　同(tong)一(yi)土地(di)使用(yong)權人位于同(tong)一(yi)工業(ye)產(chan)業(ye)區塊內(nei)，且(qie)位置(zhi)相鄰的多宗國有工業(ye)用(yong)地(di)，可(ke)以統一(yi)規劃布(bu)(bu)局(ju)、適(shi)度(du)集中(zhong)建(jian)(jian)設(she)配套行政(zheng)辦公及(ji)生活服務設(she)施(shi)，配套行政(zheng)辦公及(ji)生活服務設(she)施(shi)的用(yong)地(di)面(mian)積(ji)和建(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)分別占總(zong)用(yong)地(di)面(mian)積(ji)、總(zong)建(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)的比例可(ke)不減(jian)少，但(dan)不得(de)單獨(du)分割(ge)轉讓、抵押。鼓勵(li)工業(ye)用(yong)地(di)內(nei)的行政(zheng)辦公及(ji)生活服務設(she)施(shi)集中(zhong)布(bu)(bu)局(ju)，嚴禁建(jian)(jian)造商品住宅、專(zhuan)家樓、賓館、招待所(suo)和培訓中(zhong)心等非(fei)生產(chan)性(xing)配套設(she)施(shi)。

　　工(gong)業項目的(de)配(pei)套(tao)行政(zheng)辦公及生活服務設施應(ying)當與(yu)工(gong)業廠(chang)房同步(bu)設計、同步(bu)報批、同步(bu)建設、同步(bu)驗收。

　　第十條 因城市建設、公共利益需(xu)(xu)(xu)要，需(xu)(xu)(xu)收回已出(chu)讓(rang)或已劃撥工(gong)業用(yong)地(di)內部分用(yong)地(di)的，余下用(yong)地(di)可通過適當提高容積率(lv)、建筑(zhu)密度等規(gui)劃指標的方式解決工(gong)業項目的建設需(xu)(xu)(xu)求。

　　第十一條 工(gong)業用地(di)因擴大生產(chan)(chan)、增加產(chan)(chan)能等(deng)原(yuan)因，經(jing)批準(zhun)可以在原(yuan)用地(di)范圍(wei)內(nei)提高土(tu)地(di)開發強度，但以下情形除外：

　　（一(yi)）本市產業用(yong)地標準（指南(nan)）禁止(zhi)類用(yong)地項目。

　　（二）納入政府土地(di)儲備計劃(hua)且為非工業用途的(de)儲備用地(di)。

　　（三）納入“退二(er)”企業(ye)名單的工業(ye)用地(di)。

　　（四）與詳細(xi)規劃確定(ding)的(de)用地性質不符的(de)。

　　第十二條(tiao) 用地單(dan)位(wei)或土(tu)地儲(chu)備機(ji)構申(shen)請調(diao)整詳細規劃中工業用地容積率等(deng)指標，按(an)照以下程序辦理(li)：

　　（一）工(gong)(gong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)區(qu)塊內的(de)(de)(de)用(yong)地(di)(di)申請(qing)(qing)提高容積(ji)率(lv)符合《廣(guang)州(zhou)市(shi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)用(yong)地(di)(di)規(gui)(gui)劃控制指(zhi)標表(biao)》要求的(de)(de)(de)，經規(gui)(gui)劃和自(zi)然資源部(bu)門核(he)查用(yong)地(di)(di)單位(wei)申請(qing)(qing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)不屬于政府儲備(bei)用(yong)地(di)(di)計(ji)劃，或(huo)土地(di)(di)儲備(bei)機構(gou)申請(qing)(qing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)屬于政府儲備(bei)用(yong)地(di)(di)計(ji)劃的(de)(de)(de)，征詢區(qu)發(fa)展改革、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化、生態環境等部(bu)門意見(jian)后(hou)，由各區(qu)政府、廣(guang)州(zhou)空港經濟區(qu)管委會根據市(shi)政府的(de)(de)(de)委托對詳(xiang)細規(gui)(gui)劃進行局部(bu)修正。

　　（二）工(gong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)區(qu)(qu)(qu)塊(kuai)內(nei)的用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)申請(qing)提(ti)高(gao)容積(ji)率超出《廣(guang)州(zhou)市(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)規劃控制指標(biao)表》要求，或工(gong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)區(qu)(qu)(qu)塊(kuai)外的用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)申請(qing)提(ti)高(gao)容積(ji)率的，由區(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)組(zu)織(zhi)收集、統(tong)計、評(ping)估(gu)因容積(ji)率調整產生的相關公共設施需求，開(kai)展交(jiao)通(tong)、市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)基(ji)礎設施和環境影響評(ping)估(gu)論證。經(jing)評(ping)估(gu)確(que)有(you)調整需求的，由區(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對詳細規劃調整的論證報(bao)告和方案進(jin)行初審(shen)，報(bao)送市(shi)(shi)規劃和自然資源部門提(ti)交(jiao)市(shi)(shi)規劃委員會(hui)審(shen)議后，報(bao)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)批準。黃埔區(qu)(qu)(qu)（含廣(guang)州(zhou)經(jing)濟技術開(kai)發區(qu)(qu)(qu)）、南沙(sha)(sha)區(qu)(qu)(qu)（含南沙(sha)(sha)新區(qu)(qu)(qu)）、增城(cheng)區(qu)(qu)(qu)、廣(guang)州(zhou)空港經(jing)濟區(qu)(qu)(qu)內(nei)的用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)依照地(di)(di)方性法(fa)規授予或市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)委托的審(shen)批權限辦理。

　　（三(san)）申請調(diao)整(zheng)建筑密度、綠地(di)率、建筑限(xian)高等其他指標的(de)，由(you)各(ge)區政(zheng)府、廣州空港(gang)經濟區管(guan)委(wei)會根(gen)據市政(zheng)府的(de)委(wei)托對詳細規(gui)劃進行(xing)局(ju)部修正。

　　倉儲用地規劃指(zhi)標的優(you)化(hua)調整(zheng)，可參照本條辦理。

　　各區(qu)(qu)政府、廣州空(kong)港(gang)經濟(ji)區(qu)(qu)管委會(hui)、工業產業區(qu)(qu)塊(kuai)管理(li)機構和(he)市(shi)政基(ji)礎(chu)設施的管理(li)單位，應(ying)(ying)當(dang)根據(ju)工業用地容積率等指標的調整(zheng)情況相應(ying)(ying)增加(jia)或擴建公(gong)共配(pei)套和(he)市(shi)政基(ji)礎(chu)設施。

　　第十三條 存量普通工業用(yong)地(di)在詳細規劃中規劃為其他用(yong)地(di)性質的(de)，按以(yi)下方式處理：

　　（一）已供應的土(tu)地應當嚴格執行規(gui)劃(hua)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)。因國(guo)土(tu)空間規(gui)劃(hua)修(xiu)改導(dao)致地塊開發條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)變化，國(guo)家和省重大項目、城鄉基礎(chu)設(she)施、公(gong)共(gong)服務設(she)施、公(gong)共(gong)安全設(she)施建設(she)需要(yao)等情(qing)形需變更規(gui)劃(hua)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的，在(zai)符合法律規(gui)定和法定程序的前提下，由規(gui)劃(hua)和自然資(zi)源部門(men)按以下規(gui)定辦(ban)理：

　　1.已(yi)劃(hua)撥(bo)或出讓項(xiang)目(mu)發生(sheng)土地用途調整，土地使用權出讓合(he)同或劃(hua)撥(bo)決(jue)定(ding)(ding)書已(yi)有約定(ding)(ding)的從(cong)其約定(ding)(ding)。

　　2.已納入城市更(geng)新(xin)范圍的按城市更(geng)新(xin)政策(ce)辦(ban)理。

　　3.不屬于上(shang)述(shu)情(qing)形的(de)，按以下情(qing)形處理(li)：

　　（1）除私人住(zhu)(zhu)宅(zhai)外的原劃(hua)撥用(yong)(yong)(yong)地(di)已建(jian)成房屋，用(yong)(yong)(yong)地(di)單位申請將(jiang)不動(dong)產權證登(deng)記的房屋用(yong)(yong)(yong)途(tu)改(gai)(gai)變(bian)為經(jing)營(ying)性(xing)(xing)用(yong)(yong)(yong)途(tu)或進行改(gai)(gai)建(jian)、擴建(jian)經(jing)營(ying)性(xing)(xing)房屋的，經(jing)審查不涉(she)及改(gai)(gai)為商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)宅(zhai)或《劃(hua)撥用(yong)(yong)(yong)地(di)目錄(lu)》用(yong)(yong)(yong)地(di)改(gai)(gai)為經(jing)營(ying)性(xing)(xing)用(yong)(yong)(yong)途(tu)等需要收(shou)回國有土(tu)地(di)使用(yong)(yong)(yong)權的，應(ying)當在取得(de)(de)立(li)項批準部(bu)門或所屬行政主(zhu)管(guan)部(bu)門同意及規(gui)(gui)劃(hua)批復文件后30日內到規(gui)(gui)劃(hua)和自然資源(yuan)部(bu)門補(bu)辦(ban)協議出(chu)讓手(shou)續；經(jing)審查涉(she)及改(gai)(gai)為商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)宅(zhai)或《劃(hua)撥用(yong)(yong)(yong)地(di)目錄(lu)》用(yong)(yong)(yong)地(di)改(gai)(gai)為經(jing)營(ying)性(xing)(xing)用(yong)(yong)(yong)途(tu)等需要收(shou)回國有土(tu)地(di)使用(yong)(yong)(yong)權的，不得(de)(de)批準變(bian)更(geng)規(gui)(gui)劃(hua)條(tiao)件。

　　（2）以劃(hua)撥或出(chu)(chu)讓方式供應(ying)的(de)土地(di)(di)，應(ying)當(dang)嚴(yan)格執行(xing)規劃(hua)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，不(bu)得提(ti)高容積率，不(bu)得降低綠地(di)(di)率，不(bu)得減(jian)少基礎(chu)設施(shi)(shi)和(he)(he)公(gong)共服務(wu)配套。因國土空(kong)間(jian)規劃(hua)修改(gai)導致(zhi)地(di)(di)塊開發條(tiao)件(jian)(jian)(jian)變(bian)化，國家和(he)(he)省重(zhong)大項目、城鄉基礎(chu)設施(shi)(shi)、公(gong)共服務(wu)設施(shi)(shi)和(he)(he)公(gong)共安全(quan)設施(shi)(shi)建(jian)(jian)設需(xu)要(yao)(yao)等需(xu)要(yao)(yao)調整規劃(hua)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)的(de)，經(jing)(jing)審查不(bu)涉(she)(she)及(ji)改(gai)為(wei)商品(pin)住宅或《劃(hua)撥用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)目錄》用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)改(gai)為(wei)經(jing)(jing)營性用(yong)(yong)(yong)途等需(xu)要(yao)(yao)收(shou)回國有(you)土地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)(yong)權的(de)，原用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)單(dan)位(wei)經(jing)(jing)批準(zhun)變(bian)更(geng)規劃(hua)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)后30日內(nei)應(ying)當(dang)向規劃(hua)和(he)(he)自然資(zi)源部門(men)申(shen)請辦理(li)土地(di)(di)供應(ying)文(wen)件(jian)(jian)(jian)、出(chu)(chu)讓金等變(bian)更(geng)手續；經(jing)(jing)審查涉(she)(she)及(ji)改(gai)為(wei)商品(pin)住宅或《劃(hua)撥用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)目錄》用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)改(gai)為(wei)經(jing)(jing)營性用(yong)(yong)(yong)途等需(xu)要(yao)(yao)收(shou)回國有(you)土地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)(yong)權的(de)，不(bu)得批準(zhun)變(bian)更(geng)規劃(hua)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，應(ying)當(dang)收(shou)回土地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)(yong)權，征地(di)(di)拆遷成本和(he)(he)已建(jian)(jian)設的(de)地(di)(di)上(shang)建(jian)(jian)筑物根據經(jing)(jing)財政評(ping)審核定的(de)投入成本按使(shi)用(yong)(yong)(yong)年限折現進行(xing)貨幣補(bu)償。

　　（二）屬于政(zheng)府儲備用地(di)計劃內的由土地(di)儲備機構收儲。

 　　（三）用(yong)地單位申請調整(zheng)為新型(xing)產業(ye)用(yong)地（M0）的，按本辦法的規定辦理。

　　（四）用(yong)(yong)地單(dan)位申請(qing)仍按照普通工(gong)業(ye)用(yong)(yong)地建設(she)的(de)，經所在區(qu)政府、廣州(zhou)空港經濟區(qu)管(guan)委會組織開展國土空間規(gui)(gui)劃(hua)、環(huan)境影(ying)(ying)響、產業(ye)發展、交通影(ying)(ying)響等方面的(de)評估論證后，適(shi)宜(yi)保留普通工(gong)業(ye)用(yong)(yong)地性質的(de)，可按土地使用(yong)(yong)權出讓合(he)同、有效(xiao)歷史審(shen)批文件以及(ji)本辦法的(de)規(gui)(gui)定(ding)，對詳細(xi)規(gui)(gui)劃(hua)進(jin)行局部修正。

　　第十四條 工(gong)業用(yong)(yong)地(di)建筑形(xing)態(tai)應與產(chan)業類型、生(sheng)(sheng)產(chan)業態(tai)和(he)周邊城市景觀相匹(pi)配，工(gong)業生(sheng)(sheng)產(chan)廠房(fang)應符(fu)合(he)工(gong)業建筑設計規范，研發設計用(yong)(yong)房(fang)可參照(zhao)辦公建筑設計規范進行設計，合(he)理(li)安排(pai)平面(mian)布局及各功能區面(mian)積配置比例。新型產(chan)業用(yong)(yong)地(di)（M0）內用(yong)(yong)于無污(wu)染生(sheng)(sheng)產(chan)環節的用(yong)(yong)房(fang)，可按照(zhao)廠房(fang)規劃(hua)建設標準執行。

　　第(di)十(shi)五條 新型產業用房（不(bu)(bu)含配(pei)套行(xing)政辦公及生活服務設施）首層地面荷(he)載不(bu)(bu)低(di)于(yu)800公斤/平(ping)方(fang)米(mi)，二、三(san)層樓層荷(he)載不(bu)(bu)低(di)于(yu)650公斤/平(ping)方(fang)米(mi)，四層以上(shang)樓層荷(he)載不(bu)(bu)低(di)于(yu)500公斤/平(ping)方(fang)米(mi)；每棟(dong)建筑單獨設置客梯(ti)，至少配(pei)備1臺載重2噸(dun)以上(shang)的貨梯(ti)。

　　普(pu)通工業(ye)用房（不含配套行政辦公(gong)及生活服務設施）首層(ceng)(ceng)(ceng)地面荷載(zai)不低(di)于1200公(gong)斤/平(ping)(ping)方(fang)米，二、三(san)層(ceng)(ceng)(ceng)樓層(ceng)(ceng)(ceng)荷載(zai)不低(di)于800公(gong)斤/平(ping)(ping)方(fang)米，四層(ceng)(ceng)(ceng)以上(shang)樓層(ceng)(ceng)(ceng)荷載(zai)不低(di)于650公(gong)斤/平(ping)(ping)方(fang)米；每棟建筑至少配備2臺(tai)載(zai)重3噸以上(shang)的貨梯。

第三章　供地管理

　　第十(shi)六(liu)條 嚴(yan)(yan)格新供應(ying)工(gong)(gong)業(ye)用(yong)地(di)產業(ye)準入和用(yong)地(di)標準。強化產業(ye)項目(mu)準入管理，嚴(yan)(yan)禁(jin)向禁(jin)止類工(gong)(gong)業(ye)項目(mu)供地(di)，從(cong)嚴(yan)(yan)控(kong)制(zhi)限制(zhi)類工(gong)(gong)業(ye)項目(mu)用(yong)地(di)。

　　組織(zhi)供應(ying)工業用地(di)時，各區政府、廣州(zhou)空港經濟(ji)區管委會應(ying)組織(zhi)擬定包含產(chan)(chan)(chan)業門(men)類、投(tou)產(chan)(chan)(chan)及達(da)產(chan)(chan)(chan)時間、投(tou)資(zi)強度(du)、投(tou)資(zi)總額、產(chan)(chan)(chan)出效率、總產(chan)(chan)(chan)值（含達(da)產(chan)(chan)(chan)年產(chan)(chan)(chan)值）、稅收以及違約處置(zhi)辦(ban)法等內(nei)容的(de)投(tou)入(ru)產(chan)(chan)(chan)出監(jian)管協(xie)(xie)議(yi)(yi)，納入(ru)編(bian)制的(de)土地(di)供應(ying)方案一(yi)并(bing)(bing)公告，并(bing)(bing)將(jiang)投(tou)入(ru)產(chan)(chan)(chan)出監(jian)管協(xie)(xie)議(yi)(yi)報送市(shi)工業和信(xin)息化、規劃和自然資(zi)源、商務(wu)部(bu)門(men)。投(tou)入(ru)產(chan)(chan)(chan)出監(jian)管協(xie)(xie)議(yi)(yi)應(ying)當符合(he)《市(shi)場監(jian)管局等五部(bu)門(men)關于印(yin)發(fa)〈公平競爭審查制度(du)實(shi)施(shi)細(xi)則〉的(de)通知》（國市(shi)監(jian)反壟規〔2021〕2號）的(de)規定，不得設置(zhi)歧視性條(tiao)件等排除或(huo)限制競爭的(de)內(nei)容。土地(di)競買人在報名競買時需提供本(ben)方已簽署的(de)投(tou)入(ru)產(chan)(chan)(chan)出監(jian)管協(xie)(xie)議(yi)(yi)，該協(xie)(xie)議(yi)(yi)納入(ru)土地(di)供應(ying)文(wen)件。

　　第十七條 工業(ye)用地的供應方式(shi)包括：

　　（一(yi)）符合《劃撥用(yong)地(di)(di)目錄(lu)》的，可以劃撥方式(shi)供(gong)地(di)(di)。

　　（二）符合下列條(tiao)件(jian)之(zhi)一的，可以協議出讓方式(shi)供(gong)地：

　　1.經批準以自主改(gai)造(zao)(zao)或合作改(gai)造(zao)(zao)方式實施(shi)改(gai)造(zao)(zao)的，可以協(xie)議出讓方式供地(di)。

　　2.實行(xing)先租賃(lin)后出(chu)讓(rang)(rang)、彈性年期(qi)出(chu)讓(rang)(rang)方式(shi)供應的(de)，在出(chu)讓(rang)(rang)年限屆滿前(qian)3個月內，原土地受(shou)讓(rang)(rang)人可提出(chu)續期(qi)使用(yong)申(shen)請，經出(chu)讓(rang)(rang)人組織相(xiang)關(guan)部門評估(gu)，符合(he)國土空間規劃(hua)和產業(ye)發展規劃(hua)，且經評價達(da)到合(he)同約定(ding)使用(yong)條件的(de)，可以協議(yi)出(chu)讓(rang)(rang)方式(shi)續期(qi)。

　　3.其他按規定可以協議(yi)出讓(rang)的(de)。

 　　（三）按(an)規定須公開出讓的(de)工業(ye)用地應以公開出讓方式供(gong)應。

　　（四）鼓(gu)勵以(yi)租賃、先租賃后出(chu)讓、彈性年期出(chu)讓方式供應工業用地。

　　（五）符合集體(ti)土地(di)(di)使用權流(liu)(liu)轉政(zheng)策規定的，可(ke)以集體(ti)建設用地(di)(di)使用權流(liu)(liu)轉方式取得工業(ye)用地(di)(di)使用權。

　　（六）按照(zhao)《廣東省人民政府辦公廳(ting)印發(fa)(fa)關(guan)于深化工(gong)業用(yong)地(di)市場化配置改革若干措施的通知》（粵辦函〔2021〕226號）的規(gui)(gui)定，對于規(gui)(gui)劃(hua)(hua)建(jian)設(she)條件明確的工(gong)業項目，各(ge)區政府、廣州空港經濟(ji)區管(guan)委會可(ke)組(zu)織規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)自然資(zi)(zi)源、住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)等(deng)部門(men)同步編制(zhi)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)設(she)計(ji)方(fang)案(an)、施工(gong)圖設(she)計(ji)文(wen)件，由(you)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)自然資(zi)(zi)源部門(men)納入供地(di)方(fang)案(an)，實(shi)行“帶方(fang)案(an)”招標拍賣掛牌供應。在(zai)用(yong)地(di)單位簽訂土(tu)地(di)使用(yong)權(quan)出(chu)讓合同并(bing)按規(gui)(gui)定完成相關(guan)手續后，規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)自然資(zi)(zi)源、住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)部門(men)可(ke)依(yi)申(shen)請(qing)核發(fa)(fa)建(jian)設(she)用(yong)地(di)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)許(xu)可(ke)、建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)許(xu)可(ke)、施工(gong)許(xu)可(ke)等(deng)相關(guan)證書。土(tu)地(di)成交后，確需調(diao)整建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)設(she)計(ji)方(fang)案(an)、施工(gong)圖設(she)計(ji)文(wen)件的，在(zai)不涉及(ji)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)條件變更(geng)的前提下，可(ke)不再辦理(li)土(tu)地(di)有償(chang)使用(yong)合同調(diao)整手續。

　　（七）可將(jiang)普(pu)通工業用地(di)劃撥(bo)或協議出讓給各區(qu)和廣(guang)州空(kong)港經濟區(qu)的工業和信息化(hua)(hua)部(bu)門、投(tou)資促進部(bu)門、開發區(qu)或產業園區(qu)管委會，用于建設(she)只租不售(shou)的標準廠房，劃撥(bo)或協議出讓的普(pu)通工業用地(di)須(xu)位(wei)于工業產業區(qu)塊(kuai)范(fan)圍(wei)內。采(cai)取此方式供(gong)應普(pu)通工業用地(di)的面(mian)(mian)積不得超過本(ben)行政區(qu)域當年度計劃供(gong)應工業用地(di)總面(mian)(mian)積的10%，土地(di)供(gong)應結果應當按照(zhao)《廣(guang)東省人(ren)民(min)政府辦公(gong)廳(ting)印發關于深(shen)化(hua)(hua)工業用地(di)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)配置(zhi)改革若干措施(shi)的通知》（粵辦函(han)〔2021〕226號）的要求(qiu)報送省自然資源廳(ting)備案。

　　（八）可通(tong)過招(zhao)標(biao)拍賣掛(gua)牌方式供應包(bao)含工(gong)業(ye)用(yong)途與(yu)其(qi)他產業(ye)用(yong)途的混(hun)合(he)用(yong)地（不包(bao)括商品住宅），其(qi)中普通(tong)工(gong)業(ye)用(yong)房計容(rong)建(jian)筑面(mian)積占比不得低于用(yong)地總計容(rong)建(jian)筑面(mian)積的50%。混(hun)合(he)用(yong)地的四至范(fan)圍(wei)、功(gong)能配比應在詳細(xi)規(gui)劃和(he)規(gui)劃條件中明確。

 　　對(dui)投資(zi)規模、投資(zi)強度未達到規定(ding)要求的項目，原則上不單獨供地，引導(dao)進入標準(zhun)廠房(fang)。

　　第十(shi)八條 工業(ye)用地(di)(di)最高出(chu)讓年限按50年設定(ding)(ding)。各區政府(fu)、廣州空(kong)港經(jing)濟區管(guan)委會(hui)可(ke)以(yi)根據(ju)產業(ye)發展周期(qi)，按有關規定(ding)(ding)采取彈性年期(qi)出(chu)讓工業(ye)用地(di)(di)。

　　第十九(jiu)條 市工業和信息化部門(men)會(hui)同市發展改(gai)革、科技等部門(men)及各區政府(fu)、廣州空港經濟(ji)區管委會(hui)，制定包括新型產業用地（M0）項(xiang)目(mu)（含分割轉讓擬引進的項(xiang)目(mu)）準入(ru)和退(tui)出的機制、流程、標準等內容的實(shi)施細(xi)則。

　　各(ge)區(qu)政府、廣州(zhou)空港經濟區(qu)管(guan)委會按照前款實(shi)施細則的(de)要求，組織(zhi)區(qu)有關(guan)部門和工業(ye)產(chan)(chan)業(ye)區(qu)塊(kuai)管(guan)理機構等對新型產(chan)(chan)業(ye)用地（M0）申請引入的(de)投(tou)資項目(mu)提出產(chan)(chan)業(ye)準入意見，作為新型產(chan)(chan)業(ye)用地（M0）的(de)供地依據。

　　第二(er)十條 已按普通工(gong)業(ye)用地出(chu)讓(rang)的國有(you)建設用地具備以下全部條件(jian)的，可通過補(bu)繳土(tu)地出(chu)讓(rang)金的方式調整為新型(xing)產業(ye)用地（M0）：

　　（一）已取得國有(you)建設用(yong)(yong)地使用(yong)(yong)權。

　　（二）不(bu)涉及企業原因閑(xian)置(zhi)土地或存(cun)在違(wei)反土地使用權出讓合同約定的違(wei)約行為。

　　（三）已(yi)取得新型產(chan)業用地（M0）的規(gui)劃條件。

　　（四）已取得本辦法(fa)第十九(jiu)條規定(ding)的新型產業用(yong)地（M0）產業準入意(yi)見。

　　第(di)二十一條(tiao) 已按(an)普通工(gong)業用地出(chu)讓的國(guo)有建設用地申請調整為新型產業用地（M0）的，按(an)以(yi)下程(cheng)序辦理：

　　（一）用(yong)地單(dan)位向所在區(qu)(qu)政府、廣州空港(gang)經濟(ji)區(qu)(qu)管委會(hui)或(huo)其指定機構提出申請。

　　（二）所(suo)在區政府、廣(guang)州(zhou)空港經濟(ji)區管委會(hui)或其指定機構根據該區域產(chan)業(ye)發展需求，組織核查申(shen)請用地具備(bei)本辦法第二十條規定的全(quan)部(bu)條件后，與(yu)用地單位(wei)簽訂項目投入(ru)產(chan)出監管協議。

　　（三）規劃和(he)自然資源部門根據(ju)區政府、廣州空(kong)港(gang)經(jing)濟區管(guan)(guan)委會(hui)或其(qi)指定機構出(chu)具的關于產(chan)(chan)業準入(ru)(ru)的意(yi)見(jian)、項目投入(ru)(ru)產(chan)(chan)出(chu)監管(guan)(guan)協議(yi)，簽(qian)訂土地(di)(di)使用權出(chu)讓合同變更協議(yi)，并按本(ben)辦(ban)法(fa)第二十(shi)三條的規定計收(shou)土地(di)(di)出(chu)讓金(jin)。

　　已取得建設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的集體(ti)建設(she)用(yong)地(di)申請調整為新型產(chan)業用(yong)地(di)（M0）的，可參照前款規定(ding)執行。

　　第二(er)十二(er)條 新增(zeng)普通(tong)工業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)出(chu)讓(rang)(rang)(rang)底價(jia)以市場評估(gu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)為基礎綜合擬(ni)定(ding)(ding)，屬于(yu)廣(guang)(guang)東省優先發展產(chan)業(ye)(ye)且(qie)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)集約節(jie)約（容積率(lv)和(he)建筑系數(shu)超過國(guo)家(jia)規定(ding)(ding)標(biao)準(zhun)40%、投資(zi)強度增(zeng)加10%以上）的(de)制(zhi)造業(ye)(ye)項目，土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)出(chu)讓(rang)(rang)(rang)底價(jia)可按(an)所在(zai)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)等別對應工業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)最低價(jia)標(biao)準(zhun)的(de)70%執行，但不(bu)得(de)(de)低于(yu)土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)取(qu)得(de)(de)成本、土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)前期開發成本和(he)按(an)規定(ding)(ding)應收取(qu)相關(guan)費用(yong)(yong)(yong)(yong)之和(he)，不(bu)低于(yu)國(guo)家(jia)、省規定(ding)(ding)的(de)土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)出(chu)讓(rang)(rang)(rang)最低價(jia)。出(chu)讓(rang)(rang)(rang)年(nian)限(xian)不(bu)足50年(nian)的(de)新增(zeng)工業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)出(chu)讓(rang)(rang)(rang)起始價(jia)格、以先租賃后(hou)出(chu)讓(rang)(rang)(rang)方式(shi)供地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)工業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)年(nian)租金(jin)價(jia)格按(an)照《廣(guang)(guang)州(zhou)市人民(min)政府(fu)關(guan)于(yu)修訂(ding)廣(guang)(guang)州(zhou)市工業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)權先租賃后(hou)出(chu)讓(rang)(rang)(rang)和(he)彈(dan)性(xing)年(nian)期出(chu)讓(rang)(rang)(rang)實施(shi)辦法的(de)通(tong)知(zhi)》（穗府(fu)規〔2019〕2號）的(de)規定(ding)(ding)執行。

　　新(xin)增新(xin)型產業用地(di)(di)（M0）的(de)(de)出(chu)讓底價(jia)(jia)按照出(chu)讓時點同(tong)地(di)(di)段(duan)辦公(gong)用途市場評估樓面地(di)(di)價(jia)(jia)的(de)(de)20%，乘(cheng)以該地(di)(di)塊的(de)(de)總計(ji)容(rong)建筑(zhu)面積(ji)（不含須無(wu)償移交(jiao)的(de)(de)建筑(zhu)面積(ji)），并按照實際出(chu)讓年限修正后確定，且(qie)不得(de)低(di)于(yu)土地(di)(di)取得(de)成本、土地(di)(di)前(qian)期開發成本和按規定應(ying)收取相關費用之和，不低(di)于(yu)國家、省(sheng)規定的(de)(de)土地(di)(di)出(chu)讓最(zui)低(di)價(jia)(jia)。計(ji)價(jia)(jia)公(gong)式(shi)為(wei)：

　　P=C×20%×S×（N/50）

　　其中(zhong)：P為(wei)(wei)新型(xing)產業用地(di)出(chu)(chu)讓(rang)底價，C為(wei)(wei)出(chu)(chu)讓(rang)時點同地(di)段的辦公用途市場評估樓面地(di)價，S為(wei)(wei)該(gai)地(di)塊的總計容建筑(zhu)面積（不(bu)含須無償移(yi)交的建筑(zhu)面積），50年為(wei)(wei)工業用地(di)最高出(chu)(chu)讓(rang)年限，N為(wei)(wei)實(shi)際(ji)出(chu)(chu)讓(rang)年限。

　　第(di)二十(shi)三(san)條 存量普通工業(ye)(ye)用地(di)在(zai)符(fu)(fu)合國土空(kong)間規劃及區域產業(ye)(ye)發展(zhan)政策(ce)、不改變土地(di)用途的(de)(de)前(qian)提下，經(jing)批準在(zai)原(yuan)用地(di)范圍(wei)內新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)工業(ye)(ye)項目(mu)，且投資強(qiang)度、容積(ji)率等指(zhi)標符(fu)(fu)合省、市規定的(de)(de)，應(ying)當簽(qian)訂土地(di)使用權出讓(rang)合同變更(geng)協議，增(zeng)加(jia)的(de)(de)建(jian)筑面積(ji)不再(zai)補繳土地(di)出讓(rang)價款。

　　存量普(pu)通工(gong)業(ye)用(yong)地(di)經批準調整為新(xin)型(xing)產業(ye)用(yong)地(di)（M0）的，須按(an)規劃和自(zi)然資(zi)源部(bu)門依法受理用(yong)地(di)單位申請(qing)簽訂出讓(rang)合同變更協議時點同地(di)段辦公(gong)用(yong)途市場評估樓面地(di)價的20%，乘以該地(di)塊的總計容建筑(zhu)面積(ji)（不含須無償移交的建筑(zhu)面積(ji)）補繳土地(di)出讓(rang)金，并按(an)已出讓(rang)土地(di)使(shi)用(yong)權剩余年期(qi)進行年限修正。

　　第二十四條 新增新型(xing)產(chan)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)（M0）在組織出(chu)讓時(shi)，或(huo)(huo)存量國有普通工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)經(jing)批準調(diao)整為新型(xing)產(chan)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)（M0）的(de)，在簽(qian)訂(ding)土(tu)地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)權出(chu)讓合(he)同變更協議時(shi)，應在土(tu)地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)權出(chu)讓合(he)同或(huo)(huo)變更協議中約定(ding)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)單(dan)位(wei)須(xu)向區(qu)(qu)政府、廣州(zhou)空港(gang)經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)管委會(hui)或(huo)(huo)其指(zhi)定(ding)機構無(wu)償(chang)移交扣除配套行政辦公及(ji)生活(huo)服務(wu)設施后不(bu)低于10%的(de)產(chan)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)，具體比例由(you)各區(qu)(qu)政府、廣州(zhou)空港(gang)經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)管委會(hui)確定(ding)。無(wu)償(chang)移交產(chan)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)的(de)設計要(yao)求、建(jian)設標準、建(jian)設工(gong)期、移交時(shi)間等內容，須(xu)在土(tu)地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)權出(chu)讓合(he)同或(huo)(huo)變更協議所(suo)附的(de)投入(ru)產(chan)出(chu)監管協議中約定(ding)。

　　無償(chang)移交(jiao)的產(chan)業(ye)用房不計入項目(mu)(mu)可售面積(ji)，不占用項目(mu)(mu)可分(fen)割(ge)登記(ji)、轉讓(rang)比例(li)，由(you)所在區政府、廣州空港經濟區管委會統籌(chou)管理，用于引進產(chan)業(ye)項目(mu)(mu)、安排公共服務設施(shi)或作其(qi)他公益性用途使用。

　　第二十五條 利用(yong)工業(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)區塊外存(cun)量工業(ye)用(yong)房進(jin)行(xing)制造(zao)業(ye)與(yu)文化創(chuang)意、科技服務業(ye)融合發(fa)(fa)展的，經(jing)發(fa)(fa)展改革、行(xing)業(ye)主管部門(men)審核符合投(tou)資和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)要求的，在(zai)5年(nian)過渡(du)期(qi)內可(ke)繼續按原(yuan)用(yong)途(tu)(tu)和(he)土地權利類型使用(yong)土地。5年(nian)期(qi)滿涉及轉讓(rang)需辦理(li)(li)相(xiang)關用(yong)地手(shou)續的，新(xin)用(yong)途(tu)(tu)與(yu)詳(xiang)細規劃一(yi)致的，可(ke)按新(xin)用(yong)途(tu)(tu)申請(qing)調(diao)整規劃條件(jian)，辦理(li)(li)協議出讓(rang)手(shou)續，按照新(xin)用(yong)途(tu)(tu)和(he)申請(qing)補繳出讓(rang)金(jin)(jin)時(shi)點的市(shi)場(chang)評(ping)估價(jia)補繳土地出讓(rang)金(jin)(jin)，辦理(li)(li)不動產(chan)(chan)(chan)登記(ji)手(shou)續。新(xin)的用(yong)途(tu)(tu)與(yu)詳(xiang)細規劃不一(yi)致的，在(zai)申請(qing)規劃條件(jian)前(qian)應先申請(qing)調(diao)整詳(xiang)細規劃。

　　第(di)二十六(liu)條 本辦(ban)法公布(bu)實施(shi)后，工業(ye)用地的土(tu)地使用權出(chu)讓合同須約(yue)定以下內容：

　　（一(yi)）工(gong)(gong)業用(yong)(yong)地(di)(di)在土(tu)地(di)(di)出讓期內申請調整為商業、辦公、商品住宅(zhai)、旅游(you)等非(fei)工(gong)(gong)業用(yong)(yong)途經營性用(yong)(yong)地(di)(di)的(de)(de)，須由土(tu)地(di)(di)出讓人收回土(tu)地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)權，并根(gen)據收回時(shi)地(di)(di)上建筑(zhu)物(wu)、構筑(zhu)物(wu)及其附屬設施的(de)(de)價值(zhi)和剩余年期國(guo)有建設用(yong)(yong)地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)權的(de)(de)評估市場價格及經評估認定(ding)的(de)(de)直接損失(shi)給予土(tu)地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)者補償。

　　（二）對于擬通過設立(li)項(xiang)(xiang)目公(gong)司取得(de)工(gong)業(ye)用地使用權(quan)(quan)或(huo)競得(de)土(tu)地后擬成立(li)新(xin)公(gong)司進(jin)行(xing)開發建設的(de)(de)，應在參與公(gong)開出(chu)(chu)(chu)讓(rang)申(shen)請文件中明(ming)確項(xiang)(xiang)目公(gong)司或(huo)新(xin)公(gong)司的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)資構(gou)成、股權(quan)(quan)結構(gou)等(deng)內容，且項(xiang)(xiang)目公(gong)司或(huo)新(xin)公(gong)司的(de)(de)經(jing)營范圍、資質等(deng)必須(xu)符合土(tu)地出(chu)(chu)(chu)讓(rang)公(gong)告中的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)條(tiao)件。

　　（三(san)）工業用地供(gong)應(ying)后(hou)的投產(chan)年限、達產(chan)年限、達產(chan)后(hou)年產(chan)值、供(gong)后(hou)監(jian)管評(ping)價(jia)時(shi)點、評(ping)價(jia)要求和評(ping)價(jia)未達標的整改及處理(li)措施。

　　（四）工業用地的地下空間不得(de)分割(ge)登記、分割(ge)轉(zhuan)讓和(he)單獨(du)抵押。

　　（五）工業用地內建筑物分割轉讓(rang)和(he)再次轉讓(rang)的(de)，應當符合本辦(ban)法第二十(shi)(shi)八條或第二十(shi)(shi)九條規定(ding)的(de)條件(jian)。

 　　（六）新型產(chan)業(ye)用地（M0）項目需無償(chang)移交給(gei)所在(zai)區(qu)政府(fu)、廣(guang)州空港經(jing)濟區(qu)管委會或其指定機(ji)構(gou)的產(chan)業(ye)用房建筑(zhu)面積。

第四章　產權登記(ji)和分(fen)割轉讓

　　第二十七條 工(gong)(gong)業用(yong)(yong)(yong)地使用(yong)(yong)(yong)權以(yi)宗地為單元進行登(deng)記，宗地范圍內的建筑物(wu)首次登(deng)記和(he)分(fen)割登(deng)記不改變已(yi)登(deng)記的宗地面積。土(tu)地用(yong)(yong)(yong)途登(deng)記為工(gong)(gong)業，并在不動(dong)產權證(zheng)書(shu)上標注(zhu)工(gong)(gong)業用(yong)(yong)(yong)地分(fen)類。

　　以出讓(rang)方式供(gong)應的(de)工業用(yong)地(di)，在按合(he)同約定繳(jiao)清土地(di)出讓(rang)金后(hou)依法辦理土地(di)使用(yong)權(quan)登記(ji)。

　　以(yi)先租(zu)賃后出讓方(fang)式供應的工(gong)業用(yong)地在土(tu)地租(zu)賃期間不予辦(ban)理土(tu)地使(shi)用(yong)權登記(ji)，其建設用(yong)地使(shi)用(yong)權不得轉讓、轉租(zu)、抵押。

　　工業(ye)項(xiang)目(mu)的國有建設用地使用權首(shou)次轉讓，開發投(tou)資未完(wan)成土地使用權出讓合(he)同約定(ding)開發投(tou)資總額25%的，可先簽訂轉讓合(he)同，辦理不(bu)動產預告登記(ji)，待(dai)開發投(tou)資總額達到法定(ding)要(yao)求時，再依(yi)法辦理不(bu)動產轉移登記(ji)。

　　轉(zhuan)讓方存(cun)在(zai)違約(yue)行為或涉及閑置土地的，在(zai)申請辦(ban)理不動(dong)產轉(zhuan)移登記(ji)前須依(yi)法依(yi)規(gui)依(yi)約(yue)處理到位。受讓方可憑預告登記(ji)證(zheng)明(ming)辦(ban)理項(xiang)目規(gui)劃、建設(she)、環評(ping)、消防等審(shen)批手續。開(kai)發投(tou)資(zi)額的認定，以有資(zi)質的中介機構(gou)出具的審(shen)計(ji)報告或評(ping)估報告，或者(zhe)各區(qu)政府、廣州空港經濟區(qu)管委會或開(kai)發區(qu)（產業(ye)園區(qu)）管委會出具的書面認定意見(jian)為依(yi)據(ju)。

　　第二十八條 制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)區塊范圍內國有普通工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)地上已確權(quan)登(deng)記(ji)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)房(fang)(fang)，可按幢、層、間等固定(ding)界限為(wei)基本單元分(fen)(fen)割登(deng)記(ji)、轉(zhuan)讓(rang)(rang)，最(zui)小單元的(de)(de)(de)(de)建(jian)筑面(mian)積(ji)不低于(yu)500平方(fang)米。分(fen)(fen)割轉(zhuan)讓(rang)(rang)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)房(fang)(fang)在(zai)保持(chi)用(yong)于(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)前提下，可用(yong)于(yu)引進相關(guan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈合作伙伴(ban)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)，受讓(rang)(rang)主(zhu)體(ti)須為(wei)經(jing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部門認定(ding)的(de)(de)(de)(de)已依法注冊登(deng)記(ji)且(qie)屬于(yu)轉(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈合作伙伴(ban)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。分(fen)(fen)割登(deng)記(ji)、轉(zhuan)讓(rang)(rang)和受讓(rang)(rang)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)是(shi)否(fou)符(fu)合本條(tiao)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)條(tiao)件，由不動(dong)產(chan)登(deng)記(ji)機構征(zheng)求(qiu)所在(zai)區、廣州空港經(jing)濟區工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部門意(yi)見。產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)房(fang)(fang)分(fen)(fen)割轉(zhuan)讓(rang)(rang)的(de)(de)(de)(de)比例不超過總(zong)計容(rong)建(jian)筑面(mian)積(ji)在(zai)扣除配套行政(zheng)辦(ban)公及生活服務設施計容(rong)建(jian)筑面(mian)積(ji)后的(de)(de)(de)(de)60%。

　　符(fu)合廣(guang)州(zhou)市產業(ye)導向和政策要求的“鏈主”企(qi)(qi)業(ye)、省級及以上(shang)“專(zhuan)精特新(xin)”企(qi)(qi)業(ye)在工業(ye)產業(ye)區塊范圍內國有(you)普通工業(ye)用地(di)上(shang)已確權登(deng)記的產業(ye)用房申請分割登(deng)記、轉讓的，參照前款(kuan)規定執(zhi)行。

　　普通工業用(yong)地(di)(di)內的(de)配套(tao)行(xing)政(zheng)辦(ban)公(gong)及(ji)生活服務設施不(bu)(bu)得(de)獨立(li)進行(xing)分(fen)(fen)割(ge)(ge)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)、轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)抵押，但(dan)可以(yi)隨產(chan)(chan)業用(yong)房按比例以(yi)幢(chuang)、層、間等為基本(ben)單(dan)元進行(xing)分(fen)(fen)割(ge)(ge)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)、轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)抵押。產(chan)(chan)業用(yong)房及(ji)配套(tao)設施自完成分(fen)(fen)割(ge)(ge)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)不(bu)(bu)動產(chan)(chan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)之日起5年(nian)內不(bu)(bu)得(de)再(zai)次轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)，起止時間須在不(bu)(bu)動產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)證書附注注記(ji)(ji)(ji)(ji)。原(yuan)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)批(pi)準文(wen)(wen)件(jian)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)(shi)(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)合(he)(he)同(tong)約定不(bu)(bu)得(de)分(fen)(fen)割(ge)(ge)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)、轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)的(de)，按批(pi)準文(wen)(wen)件(jian)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)(shi)(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)合(he)(he)同(tong)執行(xing)，但(dan)經(jing)所在區(qu)政(zheng)府、廣(guang)州空(kong)港經(jing)濟區(qu)管(guan)(guan)委(wei)會出(chu)(chu)(chu)具意見，并(bing)由土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)批(pi)準單(dan)位或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)使(shi)(shi)(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)方(fang)同(tong)意，重新(xin)取(qu)得(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)批(pi)準文(wen)(wen)件(jian)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)變更(geng)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)(shi)(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)合(he)(he)同(tong)的(de)，可按照(zhao)本(ben)辦(ban)法有(you)關規定進行(xing)分(fen)(fen)割(ge)(ge)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)、轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)。原(yuan)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)批(pi)準文(wen)(wen)件(jian)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)(shi)(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)合(he)(he)同(tong)未對分(fen)(fen)割(ge)(ge)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)、轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)作明確約定，以(yi)及(ji)已(yi)辦(ban)理土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)屬登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)但(dan)未取(qu)得(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)批(pi)準文(wen)(wen)件(jian)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)未簽訂土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)(shi)(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)合(he)(he)同(tong)的(de)，經(jing)所在區(qu)政(zheng)府、廣(guang)州空(kong)港經(jing)濟區(qu)管(guan)(guan)委(wei)會出(chu)(chu)(chu)具意見，并(bing)由土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)批(pi)準單(dan)位或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)使(shi)(shi)(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)方(fang)同(tong)意，重新(xin)取(qu)得(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)批(pi)準文(wen)(wen)件(jian)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)變更(geng)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)(shi)(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)合(he)(he)同(tong)的(de)，可按照(zhao)本(ben)辦(ban)法有(you)關規定進行(xing)分(fen)(fen)割(ge)(ge)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)、轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)。

　　鼓勵各區、廣(guang)州空港經(jing)濟(ji)區組織建設(she)符(fu)合《廣(guang)東省(sheng)高標準(zhun)廠房(fang)設(she)計規(gui)范》（DBJ/T15-235-2021）、廣(guang)州市(shi)產(chan)業(ye)導向和(he)政策要求以及所在區關于稅收、經(jing)濟(ji)貢獻和(he)成(cheng)長性(xing)等方面標準(zhun)的(de)工(gong)業(ye)大廈和(he)高標準(zhun)廠房(fang)。各區政府(fu)、廣(guang)州空港經(jing)濟(ji)區管委會應制定本區內(nei)組織建設(she)工(gong)業(ye)大廈和(he)高標準(zhun)廠房(fang)的(de)實(shi)施細(xi)則(ze)，報送(song)市(shi)工(gong)業(ye)和(he)信息化、規(gui)劃和(he)自然資源部門(men)備案(an)。工(gong)業(ye)大廈和(he)高標準(zhun)廠房(fang)內(nei)產(chan)業(ye)用房(fang)分割登記、轉讓的(de)比例上限和(he)不得再次(ci)轉讓的(de)年(nian)限可(ke)不受(shou)本條限制，具體由各區、廣(guang)州空港經(jing)濟(ji)區在出(chu)讓土(tu)地時(shi)明確。

　　以(yi)出讓方式(shi)供應(ying)的普通工業用地，其建設(she)用地使用權(quan)及建筑物(wu)依法可以(yi)轉(zhuan)讓、抵押，前四(si)款規定情(qing)形外(wai)的項(xiang)目(mu)原則上應(ying)當(dang)整體(ti)轉(zhuan)讓、抵押。

　　第二(er)十九條 新型產業用(yong)地(di)（M0）內(nei)的建筑(zhu)可在土地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)中約(yue)定按幢、層(ceng)、間等固定界限為(wei)基本單元分(fen)割登(deng)記(ji)、轉讓。分(fen)割登(deng)記(ji)、轉讓的比(bi)例不(bu)超過總計容建筑(zhu)面(mian)積在扣除(chu)配套(tao)行政辦公及(ji)生活服務設施計容建筑(zhu)面(mian)積后的50%。

　　申請分割登記、轉讓須執行(xing)以(yi)下規定：

　　（一）申請(qing)分(fen)割(ge)的項目須以土地(di)使(shi)用(yong)權(quan)出讓合同(tong)所對應的用(yong)地(di)作(zuo)為申請(qing)單元，涉及指標(biao)的考核、評價均以土地(di)使(shi)用(yong)權(quan)出讓合同(tong)作(zuo)為依據。

　　（二）最小單元(yuan)的(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積不低(di)于(yu)500平(ping)方米(mi)。項目竣工后(hou)連續3年的(de)(de)(de)年度地(di)均稅(shui)收達到本市(shi)新(xin)型產(chan)(chan)業用地(di)（M0）準入退出實施指引規定的(de)(de)(de)達產(chan)(chan)標準1.2倍及以上，且運營主體未(wei)違反投入產(chan)(chan)出監(jian)管(guan)協議約(yue)定的(de)(de)(de)，經各區(qu)、廣州(zhou)空港(gang)經濟區(qu)的(de)(de)(de)工業和信(xin)息化部門認定，最小單元(yuan)的(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積可不低(di)于(yu)400平(ping)方米(mi)。分(fen)(fen)割的(de)(de)(de)總建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積不得超過土地(di)使用權出讓(rang)合同約(yue)定，屬于(yu)新(xin)型產(chan)(chan)業用地(di)（M0）配套行政辦(ban)公及生活(huo)服務設施用途的(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)不得分(fen)(fen)割登(deng)記和轉(zhuan)讓(rang)、抵押。

　　（三）分割后的受讓主體(ti)須為從事生產、研發(fa)、設計等環節的工(gong)業企業或生產性服(fu)務企業，符合各區(qu)(qu)政府(fu)、廣(guang)州(zhou)空(kong)港經濟(ji)區(qu)(qu)管委會制定(ding)(ding)的關于稅收、經濟(ji)貢獻和(he)成長性等方面的標準。分割登(deng)記(ji)、轉(zhuan)讓和(he)受讓的主體(ti)是(shi)否符合本條(tiao)規定(ding)(ding)的條(tiao)件，由(you)不動產登(deng)記(ji)機構(gou)征求所在區(qu)(qu)、廣(guang)州(zhou)空(kong)港經濟(ji)區(qu)(qu)工(gong)業和(he)信息化部門(men)或區(qu)(qu)政府(fu)、管委會指定(ding)(ding)機構(gou)意見。

　　（四）新型(xing)產(chan)業(ye)物業(ye)產(chan)權分割轉讓(rang)后(hou)，自辦理不動(dong)產(chan)權登記之日(ri)起5年(nian)內不得再(zai)次轉讓(rang)。5年(nian)后(hou)轉讓(rang)的，新的受讓(rang)主體須符合本條第（三）項的要求。

第五章(zhang)　供(gong)后監管(guan)

　　第三(san)十條 各區(qu)政(zheng)府、廣州空港經濟區(qu)管(guan)委會或其(qi)指定機構承擔工業(ye)用地(di)監管(guan)職責，對產(chan)業(ye)準入、轉(zhuan)售、轉(zhuan)租、產(chan)出(chu)指標(biao)、改變用途等進行重點監管(guan)，確(que)保工業(ye)用地(di)真(zhen)正用于產(chan)業(ye)項目。

　　第三十一條 各區政府、廣州空(kong)港(gang)經濟區管委會(hui)應綜合運用經濟、行(xing)政和(he)法律等手段，會(hui)同相關職能部門依法處(chu)置閑置和(he)違(wei)約工業用地：

　　（一）用(yong)地(di)單位因自身原因終止項(xiang)目(mu)建設(she)的(de)，可向出讓(rang)人(ren)提(ti)出退還土地(di)的(de)申請(qing)。超過使(shi)用(yong)權(quan)(quan)出讓(rang)合同約(yue)定(ding)的(de)開工建設(she)日(ri)期不(bu)(bu)滿(man)1年且在(zai)(zai)屆滿(man)1年前(qian)不(bu)(bu)少(shao)于(yu)60日(ri)提(ti)出申請(qing)的(de)，出讓(rang)人(ren)在(zai)(zai)扣(kou)(kou)除定(ding)金(jin)(jin)后退還企業已支付的(de)國有(you)建設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)出讓(rang)價款；超過1年但未(wei)滿(man)2年，并在(zai)(zai)屆滿(man)2年前(qian)不(bu)(bu)少(shao)于(yu)60日(ri)提(ti)出申請(qing)的(de)，出讓(rang)人(ren)在(zai)(zai)扣(kou)(kou)除定(ding)金(jin)(jin)，并按(an)規定(ding)征收土地(di)閑置(zhi)費(fei)后，可退還剩余的(de)已付國有(you)建設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)出讓(rang)價款。

　　（二）對(dui)在達(da)產評估(gu)、過程評估(gu)中未達(da)到(dao)合同(tong)約定標(biao)準的，按照合同(tong)約定督促整改；逾期未達(da)到(dao)整改要求的，可按合同(tong)約定收取違約金(jin)直至(zhi)收回土地使用權(quan)。

　　（三(san)）因用(yong)地(di)(di)單(dan)位(wei)自身原因造成土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)閑置(zhi)滿(man)1年(nian)(nian)不滿(man)2年(nian)(nian)，用(yong)地(di)(di)單(dan)位(wei)以出讓(rang)方(fang)式取得土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)權的(de)，按(an)(an)出讓(rang)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)價款(kuan)的(de)20%征收(shou)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)閑置(zhi)費；用(yong)地(di)(di)單(dan)位(wei)以劃(hua)撥(bo)方(fang)式取得土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)權的(de)，有劃(hua)撥(bo)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)價款(kuan)的(de)，按(an)(an)劃(hua)撥(bo)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)價款(kuan)的(de)20%征收(shou)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)閑置(zhi)費。無劃(hua)撥(bo)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)價款(kuan)的(de)，按(an)(an)劃(hua)撥(bo)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)時土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)權價格(ge)的(de)20%計收(shou)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)閑置(zhi)費。

　　對土(tu)地(di)閑(xian)置滿兩(liang)年、依法應當無償(chang)收回(hui)的(de)，予(yu)以(yi)收回(hui)，重新安(an)排(pai)使(shi)用。國有建設用地(di)使(shi)用權(quan)人違反法律法規和(he)合同約定(ding)、劃撥決定(ding)書規定(ding)惡意(yi)囤地(di)、炒地(di)的(de)，在閑(xian)置土(tu)地(di)處置完畢前，不得受理該國有建設用地(di)使(shi)用權(quan)人新的(de)用地(di)申請，不得辦(ban)理被認定(ding)為閑(xian)置土(tu)地(di)的(de)轉(zhuan)讓、出租(zu)、抵押和(he)變更登記手(shou)續。

　　（四）對工業用(yong)(yong)(yong)(yong)地擅(shan)自(zi)改變用(yong)(yong)(yong)(yong)途的，責令(ling)限(xian)期(qi)整改，恢復(fu)工業用(yong)(yong)(yong)(yong)途。整改不到(dao)位的，應組(zu)織市場監督管(guan)理、稅(shui)務、工業和(he)信息化等部門(men)對用(yong)(yong)(yong)(yong)地單(dan)位依法予(yu)以處置，情節嚴(yan)重的，出讓人可按(an)照土地使用(yong)(yong)(yong)(yong)權(quan)出讓合同(tong)約定解(jie)除(chu)合同(tong)，收(shou)回工業用(yong)(yong)(yong)(yong)地使用(yong)(yong)(yong)(yong)權(quan)。

　　第三(san)十二條(tiao) 建(jian)立工(gong)業(ye)用(yong)地項目土地利(li)用(yong)績效評估制度。市(shi)工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)部門牽頭，聯合市(shi)發展(zhan)改革、規劃和(he)自(zi)然資源、住房城鄉建(jian)設、統計、市(shi)場監督管(guan)理(li)(li)、稅務(wu)等部門指導各區政府、廣州空港經(jing)濟區管(guan)委會開展(zhan)產(chan)業(ye)監管(guan)工(gong)作，建(jian)立產(chan)業(ye)大數據監測及分(fen)析(xi)管(guan)理(li)(li)平(ping)臺，定期分(fen)析(xi)土地供后(hou)產(chan)出效益。

　　各區政(zheng)府、廣州空港經濟區管委會應根據(ju)項(xiang)目土地使用權出(chu)(chu)(chu)讓(rang)合同和(he)投入(ru)(ru)產(chan)出(chu)(chu)(chu)監管協議約定，按照(zhao)“誰提(ti)出(chu)(chu)(chu)，誰監管”的原則，會同提(ti)出(chu)(chu)(chu)關聯條件的部(bu)門在開竣工(gong)階(jie)段、達產(chan)階(jie)段、達產(chan)后(hou)每3至5年(nian)、出(chu)(chu)(chu)讓(rang)年(nian)期到期前1年(nian)等(deng)(deng)階(jie)段，對(dui)投資(zi)總額、投資(zi)強度等(deng)(deng)產(chan)業政(zheng)策執(zhi)行(xing)情況和(he)投資(zi)情況（含項(xiang)目）、單位面積產(chan)出(chu)(chu)(chu)和(he)稅收等(deng)(deng)產(chan)出(chu)(chu)(chu)情況，以及土地使用權出(chu)(chu)(chu)讓(rang)合同和(he)投入(ru)(ru)產(chan)出(chu)(chu)(chu)監管協議約定的其他指標完成情況進行(xing)評估考核。

第六(liu)章　附(fu)　則

　　第三(san)十三(san)條 本(ben)辦法(fa)中(zhong)廣州市“鏈(lian)主”企業是指根據廣州市關于“鏈(lian)長(chang)制”工作的(de)規定(ding)，由市級鏈(lian)長(chang)指導各(ge)重點產(chan)業鏈(lian)牽頭部(bu)門統籌各(ge)方意見確定(ding)的(de)本(ben)產(chan)業鏈(lian)“鏈(lian)主”企業。

　　省級(ji)及(ji)以上“專精(jing)特新”企業(ye)是(shi)指經工業(ye)和信息(xi)化部認(ren)(ren)定的，處于有效期內的國家級(ji)專精(jing)特新“小(xiao)巨人”企業(ye)和經廣東省工業(ye)和信息(xi)化廳認(ren)(ren)定的，處于有效期內的省級(ji)專精(jing)特新中(zhong)小(xiao)企業(ye)。

　　第三十四條 本辦法(fa)所引用(yong)的本市行政規范(fan)性文(wen)件，如(ru)修改或者重新制(zhi)定(ding)的，應當適用(yong)修改或者重新制(zhi)定(ding)后的文(wen)件內容。

　　本辦(ban)法(fa)(fa)自印發之(zhi)日起施行，有(you)效期5年。《廣州市人民(min)政(zheng)府辦(ban)公廳關(guan)于印發廣州市提高(gao)工(gong)業用(yong)地利(li)用(yong)效率實施辦(ban)法(fa)(fa)的通知》（穗(sui)府辦(ban)規(gui)〔2019〕4號）同(tong)時廢(fei)止。

　　附件：1.廣州(zhou)市(shi)工業用地規(gui)劃控制指標表

　　2.市級(ji)核心區范圍(wei)圖

　　附件(jian)1

廣州市工(gong)業用地規(gui)劃控制指標(biao)表

　　備注：

　　1.生產工藝有特(te)殊要求的工業用地容(rong)積率應不低于(yu)0.8。

　　2.工業項目有特(te)殊需求需突(tu)破上(shang)表指標(biao)(biao)規(gui)定，屬于調整(zheng)容積率(lv)的，按(an)(an)照(zhao)本辦(ban)法第(di)十二(er)(er)條第(di)（二(er)(er)）項規(gui)定程序辦(ban)理(li)；屬于調整(zheng)建(jian)筑密(mi)度、綠(lv)地率(lv)、建(jian)筑限高(gao)等其(qi)他(ta)指標(biao)(biao)的，按(an)(an)照(zhao)本辦(ban)法第(di)十二(er)(er)條第(di)（三）項規(gui)定程序辦(ban)理(li)，可以單獨(du)對(dui)(dui)詳細規(gui)劃(hua)進(jin)(jin)行(xing)(xing)局(ju)部(bu)修正，也可以在規(gui)劃(hua)報建(jian)階(jie)段同(tong)步(bu)對(dui)(dui)詳細規(gui)劃(hua)進(jin)(jin)行(xing)(xing)局(ju)部(bu)修正。在審查過程中，各區和廣(guang)州空港經濟區規(gui)劃(hua)和自然資源部(bu)門(men)應會(hui)同(tong)工業和信息化、發展改革、生(sheng)態環境(jing)等部(bu)門(men)，就調整(zheng)方案組織專家會(hui)議，對(dui)(dui)突(tu)破上(shang)表指標(biao)(biao)的合理(li)性(xing)、必要性(xing)進(jin)(jin)行(xing)(xing)論(lun)證。

　　附件2

市級核心區(qu)范(fan)圍圖(tu)

　　公開方式：主動公開

　　廣州市(shi)人民政府辦公廳秘書(shu)處 2022年4月28日印發

　　來源： 廣州市人民政府(fu)辦公廳